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臨潼區(qū)農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
時(shí)間：2018-07-12 來源：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 點(diǎn)擊：次
一、采購條件 本項(xiàng)目為臨潼區(qū)農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），經(jīng)臨潼區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）批準(zhǔn)采用PPP模式進(jìn)行投資建設(shè)。區(qū)政府授權(quán)西安市臨潼區(qū)水務(wù)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過法定程序選擇社會(huì)投資人。本項(xiàng)目已具備公開招標(biāo)條件，現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)投資人。特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)投資人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
二、采購項(xiàng)目名稱 臨潼區(qū)農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。
三、采購項(xiàng)目編號(hào) ZDZC2018071001
四、項(xiàng)目采購人
臨潼區(qū)政府授權(quán)西安市臨潼區(qū)水務(wù)局為本項(xiàng)目的實(shí)施主體。因此，西安市臨潼區(qū)水務(wù)局為本項(xiàng)目的采購人。
地址：秦陵南路28號(hào) 聯(lián)系人：郝霆 聯(lián)系電話：029-83812346
五、采購代理機(jī)構(gòu)
名稱：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
地址：西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂中路38號(hào)金花新都匯A座1201室
聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話：029-88218833
六、采購內(nèi)容 依據(jù)公開、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過公開招標(biāo)方式，選擇臨潼區(qū)農(nóng)村生活污水PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。
七、項(xiàng)目概況 ：
（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目涉及22個(gè)街道辦，覆蓋132個(gè)行政村，服務(wù)92636戶、347018人，主要修建地埋式污水處理站、污水管網(wǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。 本項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資為68260.90萬元。項(xiàng)目總投資以決算審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式 本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，具體采用本項(xiàng)目擬采取“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”的方式運(yùn)作。 臨潼區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）授權(quán)西安市臨潼區(qū)水務(wù)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 西安市臨潼區(qū)水務(wù)局作為政府方出資代表，和選定的社會(huì)資本簽訂《合資經(jīng)營(yíng)合同》，并依法在臨潼區(qū)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（簡(jiǎn)稱“SPV”，即特殊目的公司）。 西安市臨潼區(qū)水務(wù)局與項(xiàng)目公司作為《PPP項(xiàng)目合同》簽約主體，簽署《PPP項(xiàng)目合同》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等工作。
（四）投融資結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目總投資為68260.90萬元。本項(xiàng)目資本金暫定為項(xiàng)目投資總額的20%，其余部分可通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。即本項(xiàng)目需資本金13780.90萬元，債務(wù)性融資金額54480萬元。本項(xiàng)目政府方與社會(huì)資本方的股權(quán)比例為15%:85%，由社會(huì)資本控股。即項(xiàng)目資本金需政府方出資15%，金額為2067.14萬元，社會(huì)資本出資85%，金額為11713.76萬元。政府及社會(huì)資本均以現(xiàn)金形式認(rèn)繳出資。政府方股東不參與項(xiàng)目公司分紅。
（五）項(xiàng)目合作期限 本項(xiàng)目合作期為30年，建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期27年。
（六）回報(bào)機(jī)制 本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”模式。項(xiàng)目公司完成本項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》的約定分期向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過收取污水處理費(fèi)等運(yùn)營(yíng)收入以及政府支付的可行性缺口補(bǔ)助收回投資并獲得合理回報(bào)。
八、申請(qǐng)人資格要求 ：
（一）主體要求 申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)不處于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷、被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體成員數(shù)不超過2家。
（二）資質(zhì)要求 申請(qǐng)人（或聯(lián)合體施工方）具有市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。同時(shí)申請(qǐng)人的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已通過有關(guān)部門的年審或備案，投標(biāo)時(shí)均處于有效狀態(tài)。
（三）財(cái)務(wù)要求 申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）凈資產(chǎn)不少于7億元人民幣（以經(jīng)審計(jì)的2017年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)），單家銀行授信不低于20億元。
（四）業(yè)績(jī)要求 自2015年1月1日起，申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體施工方）至少具有一個(gè)單項(xiàng)合同額7億元（含）以上投資或建設(shè)的污水治理工程業(yè)績(jī)，證明文件以已簽署的合同或中標(biāo)通知書或交付使用等相關(guān)證明為準(zhǔn)。 （五）法律要求 申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員提供近三（3）年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄的聲明。
（六）其他要求 1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條之規(guī)定； 2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購項(xiàng)目的資格預(yù)審； 3.申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人須滿足如下條件： （1）聯(lián)合體成員必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體； （2）聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)參考第四章規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請(qǐng)文件一起提交采購方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請(qǐng)人向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更； （3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作； （4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)。 （七）臨潼區(qū)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。
九、資格預(yù)審文件獲取 請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年7月12日至2018年7月18日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至16:30（北京時(shí)間，下同），在西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂中路38號(hào)金花新都匯A座1201室購買格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件500元/套，預(yù)審文件謝絕郵寄，售后不退，投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓。 供應(yīng)商購買招標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)攜帶兩套單位介紹信、本人身份證復(fù)印件加蓋公章。
十、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交 1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年8月3日14時(shí)30分。 2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：西安市臨潼區(qū)秦安大酒店四樓第三會(huì)議室。 3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。
十一、發(fā)布公告的媒介 本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十二、其他事項(xiàng)
采購項(xiàng)目聯(lián)系人：王工 聯(lián)系電話：029-88221133
戶 名：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
開戶行：中國(guó)建設(shè)銀行西安金花路支行
賬 號(hào)：61050186540000000221-0005
正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
2018年7月12日
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